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    中国人口出生率连续两年跌破1% 2021净增人口创60年新低

    1月17日,国家统计局局长宁吉喆介绍,2021年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141260万人,比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18‰;人口自然增长率为0.34‰。

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    中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武表示,应客观分析看待2021年人口出生率为7.52‰这一数据。自“三孩”政策公布之日至今尚不足一个完整孕期的时间,因此,2021年的出生人口数量变化与“三孩”生育政策及配套支持措施基本没有关联,仍是受到以前的因素影响。

    点评

    我国总和生育率在20世纪90年代就已低于2.1。从出生人口规模来看,自2016年来,我国出生人口数量连续五年呈下降趋势。2021年1062万的出生人口规模更是创下了近年来新低,比2016年下降了43.6%。从出生率来看,2021年人口出生率为7.18‰,连续两年跌破10‰(即1%),创近72年(1950年以来)来的新低。从净增人口规模来看,相比2020年,2021年净增长人口数量为48万人,创近60年来(1962年以来)的新低。从全面二孩政策实施后的变化来看,2016年全面二孩政策实施后,当年净增人口达到了906万人,随后几年,年净增人口不断下降,2017年至2021年分别为779万人、530万人、467万人、204万人、48万人。总体来看,近年来出生人口减少问题是多种因素综合影响的结果。人口增速放缓是中国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。比如,房价上涨、就业不稳定等问题提高了生育成本。教育的发展也是影响生育率的一个因素,研究显示受教育程度越高,生育意愿可能会越低。而2021年我国出生人口相比前一年减少主要包含三个方面原因:第一,育龄妇女人数持续减少。2021年15-49岁育龄妇女比上年减少约500万,其中21-35岁生育旺盛期妇女人数减少约300万。第二,生育观念有所变化,婚育年龄在推迟,年轻人生育意愿在降低。第三,新冠疫情在一定程度上也推迟了年轻人的生育安排。等疫情结束后中国出生人口规模或迎来一个小的累积性反弹,但这并不代表生育意愿普遍提高,未来应对提高生育率的重点仍在于建立一个全面的、配套的生育支持体系。一方面,需要就女性家庭时间和工作时间的平衡问题出台相关政策;另一方面,要切实降低生育成本、养育成本、教育成本,缓解来自家庭的生育焦虑。通过提高生育率,使其维持在稍高于目前的水平,来为应对人口老龄化、经济转型升级等赢得更多时间。

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    标签: 两年 新低 中国

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